欧盟提议REACH法规中增加PFHxA的限制

2023年6月，欧盟化学品管理局（ECHA）向WTO的TBT委员会提交G/TBT/N/EU/987通知，拟在欧盟REACH法规附录XVII（限制性物质清单）中新增全氟己酸（undecafluorohexanoic acid，PFHxA），及其盐类和PFHxA-相关物质的限制条款。这一限制涉及消费品中的纺织品和皮革、用作食品接触材料的纸和纸板、消费者直接使用的混合物、化妆品和消防泡沫。具体的限制内容如下：

xx.  全氟己酸（PFHxA），它的盐及PFHxA-相关物质

(a)具有化学式为C5F11-的线性或支链全氟戊基，直接与另一碳原子（作为结构元素）之一相连;

(b)或具有化学式为C6F13-的线性或支链全氟己基

下列物质不在此范围内：

(a) C6F14;

(b) C6F13-C(=O)OH, C6F13-C(=O)O-X′ or C6F13-CF2-X′ 这里的X’可以是任何基团，包括盐类;

(c)任何全氟烷基（C6F13-）在一个非末端碳上直接与氧原子相连的物质。

1. 下列均一材料中，PFHxA及其盐类总计大于等于25ppb， PFHxA-相关物质总计大于等于1000ppb，自【本法规生效之日起第24个月】不得投入市场或使用：

- 供公众使用的服装及相关配饰上的纺织品、皮革、毛皮;

- 供公众使用的鞋子;

- 法规(EC) No 1935/2004范围内用作食品接触材料的纸和纸板;

- 供公众使用的混合物;

- 法规(EC) No 1223/2009第2(1)条(a)点定义的化妆品。

2. 从【本法规生效之日第36个月】起，第1段服装及配饰之外的纺织品、皮革、毛皮的均一材料中PFHxA及其盐类总计大于等于25ppb， PFHxA-相关物质总计大于等于1000ppb则不得投放市场或被公众使用。

3. 从【本法规生效之日18个月】起，在下列情况下，PFHxA及其盐类的总浓度等于或大于25 ppb，或PFHxA-相关物质的总浓度大于1000 ppb，不得投放市场或使用:

- 用于培训和测试的消防泡沫(消防系统的功能测试除外);

- 市政消防用灭火泡沫。

4. 从【本法规生效之日5年】起，不得将PFHxA及其盐类的浓度等于或大于25ppb，或PFHxA-相关物质的浓度等于或大于1000ppb的消防泡沫投放市场或用于民用航空。

5. 第1、2、3和4段不适用于直接与硫原子相连的全氟烷基C6F13-的物质。

6. 作为对第1段的豁免，该段不适用于在【本法规生效之日起24个月】之前投放市场的物品。

7. 作为对第2段的豁免，该段不适用于在【本法规生效之日起36个月】之前投放市场的物品。

8. 就本条目而言，PFHxA-相关物质是指根据其分子结构被认为有可能降解或转化为PFHxA的物质。

该通知自WTO公示60天内可以进行相关评论。预计将于2023年第四季度发布正式法规文件于欧盟官方公报上，则自发布之日12天之后自动转化为成员国的法规开始强制实施。